宝鸡市人民政府办公室关于进一步加强打击传销

来源: www.wtianx.com 时间:2017-12-07 18:42

各县、区人民政府,市政府有关工作部门:
近年来,我市对传销活动始终保持高压严打态势,有效遏制了其蔓延势头。但传销活动屡禁不止、屡打不绝、屡遣不散等问题仍然较为突出。2013年6月,国家工商总局、公安部等12个部门将我市列为全国“传销加强整治城市”之一。为维护良好的经济秩序,促进和谐社会建设,现就进一步加强我市打击传销工作通知如下。
一、进一步加强组织领导,强化责任落实
进一步完善党委、政府领导,综治组织协调,工商、公安为主,有关部门密切协作的打击传销工作机制,调整充实市打击传销工作领导小组力量。市监察局依纪依规对各成员单位打击传销工作履职尽责情况进行行政效能监察,不再作为成员单位;根据工作实际,增加市人力资源和社会保障局、市住房和城市建设局作为成员单位。
各县(区)政府主要负责人是本县(区)打击传销工作的第一责任人,对辖区打击传销工作负总责。县(区)政府分管打击传销工作的负责人对辖区打击传销工作负主要责任。各级打击传销工作领导小组成员单位、有关部门负责人是本单位、本部门履行打击传销职责的直接责任人。
(一)严格落实工作责任。每年年初,市打击传销工作领导小组与各县(区)人民政府(高新区管委会)签订责任书,各县(区)与各镇、街道签订责任书,确保任务分解到位、压力传导到位、任务落实到位。
(二)强化目标任务考核。将打击传销工作纳入社会治安综合治理和平安建设测评体系,由市综治办牵头负责落实和考核,对领导不力、打击不力、造成严重后果的,实行“一票否决”。市、县(区)文明办要参照省文明办规定,将打击传销工作纳入文明县(区)、文明村镇、文明单位测评体系。
(三)实行工作例会制度。市打击传销工作领导小组定期召开工作情况通报会、研判会、推进会,对传销重点案件和需要加强整治县(区),实行督查督办和工作约谈。
(四)完善财政投入机制。各级财政要安排专项经费,为打击传销工作提供必要的财力支持。
二、进一步加大打击力度,积极查办传销案件
各县(区)要进一步加大工作力度,集中时间、集中精力,对传销活动相对集中、受骗群众较多的区域进行集中清查,使本地区传销组织、传销人员、传销活动明显减少,尽快实现无传销的目标。
工商部门要切实承担起打击传销工作领导小组办公室职责,处理好日常事务,指导督促镇、街道全面开展排查摸底工作,做好汇总登记,定期与公安机关交流分析辖区传销动态,有针对性地开展清理打击行动;加大执法办案力度,依法查处传销和为传销活动提供经营场所、培训场所等便利条件的违法行为,对涉嫌犯罪的案件要及时移交公安机关处理;对重大传销组织和线索的查处要通知公安机关提前介入。
公安部门要组织专门力量,根据传销案件线索,及时固定证据、锁定骨干人员、查扣资金账户,深挖严打。要督促指导基层派出所积极会同街道(社区)、镇村以及工商、住房和城乡建设等部门基层工作力量开展打击清理,为辖区日常打击传销工作提供强有力的保障。
市打击传销工作领导小组各成员单位要按照统一安排,认真履行职责,齐心协力、紧密配合,形成打击传销活动的强大合力。
三、进一步加强基层基础,完善长效机制
各县(区)、各有关部门要认真落实已出台的各项制度和措施,标本兼治,重在治本,形成“打、防、控、管”相结合的长效工作机制。
(一)推广网格化管理经验。网格化管理和动员社会力量参与是防控、消除传销的有效手段。各县(区)要认真学习借鉴金台区打击传销网格化管理和工商渭滨分局“双网融合”工作经验,督促指导镇街、社区居民委员会、村民委员会切实加强管理,积极教育村民、居民自觉远离传销,及时举报传销,不为传销分子提供房屋租赁等传销活动条件。
(二)切实加强租赁房屋管理。各县(区)政府要指导督促城镇居民委员会、农村村民委员会开展租赁房屋备案登记管理,按照“谁出租、谁负责”的原则,督促房屋出租人、承租人履行防止传销责任。各级公安机关要进一步加强租赁房屋治安管理,对不严格履行防止传销责任的,按照国家相关规定予以处罚。住房和城市建设部门要加强对城镇廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的管理,防止承租人将承租的廉租住房、公共租赁住房转租、转借他人从事传销活动。要研究制定房屋租赁规范管理办法,强化防止传销管理措施。要加强对房地产中介机构、物业服务企业的监督检查力度,督促其严格把关、落实防控传销责任。对房屋出租人明知承租人利用租赁房屋从事传销活动,仍为其提供条件的,工商行政管理部门要及时通知其改正;拒不改正的,依据《禁止传销条例》规定予以处罚。
(三)大力开展“无传销县(区)”、“无传销社区(村)”创建活动。各县(区)要把创建“无传销县(区)”、“无传销社区(村)”作为社会管理创新和平安建设的重要载体,加强对创建工作的组织领导,将创建工作与打击传销工作同步布置、同步落实、同步检查、同步考核;要充分发挥“两委(居委会、村委会)、两所(公安派出所、工商所)”的作用,突出流动人口、租赁房屋管理,强化协作配合,落实属地监管责任。力争2015年“无传销社区(村)”创建率和认定率分别达到90%和85%以上,2016年达95%和90%以上;2015年,“无传销县(区)”创建率和认定率分别达到90%和80%以上,2016年达到100%和90%以上。力争在2018年底以前,我市被认定为“无传销城市”。
(四)加大宣传教育力度。各县(区)、各部门要积极开展反传销宣传教育活动,揭露传销活动的欺骗性和危害性,教育转化传销受骗人员。要组织新闻媒体坚持正面宣传,把握舆论导向,采取专栏、专题、专访等形式,宣传打击传销的重要意义和典型事例,发动群众群防群治。
(五)加强通信监管。各电信运营企业要积极协助相关部门打击利用通讯、网络进行传销活动,要按照市打击传销工作领导小组安排,及时发布打击传销公益信息。
(六)切实维护社会稳定。坚持打击和维稳并重,严格把握打击政策,规范执法行为,维护广大群众合法权益。切实落实属地维稳责任,加强信息研判,积极预防和妥善处置因传销引发的群体性事件,维护社会稳定。

附件:相关单位打击传销工作职责


宝鸡市人民政府办公室
2015年4月1日


附件
相关单位打击传销工作职责

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